La campagne des U-boot en 1917 amena un accroissement des pénuries en Grande-Bretagne, car des centaines de navires marchands transportant nourriture et munitions furent coulés. Les pénuries et l'inflation firent monter le prix des aliments et perturbèrent leur distribution. Au début de 1918, le sucre, la viande et les matières grasses furent rationnés afin de mieux répartir les aliments et d'autres ressources rares parmi la population.
Affiche de propagande MCG 19720121-074